政府出手引导中超球队蜕变 这会是未来中国足球新格局吗?

文章来源：体坛新视野

2 月 20 日，一份由唐山市发改委和唐山市体育局联合发布的通知引发了各方关注。如今，随着各路媒体的证实，现更名河北队的河北华夏幸福已经无限接近迁址唐山。虽然关于未来是采用唐山、廊坊双主场制还是彻底将俱乐部迁往唐山尚无定论，但是，河北队的危机有望通过这样的方式解决。对于目前很多处于未知状态的球队来说，政府出面无疑能让他们看到生存下去的希望，而这或许也预示着中超联赛未来的全新格局。

从经济体量来看，唐山市确实有实力引进一支中超球队。虽然只是河北省的地级市，但唐山在河北省境内的经济实力稳居第一。2020 年，唐山市 GDP 达到了 7210.9 亿元，在全国城市 GDP 排名中名列第 28 名，同期，作为河北省省会的石家庄市，2020 年 GDP 总额只有 5935.1 亿人民币。唐山虽然是典型的重工业城市，还被称作 “我国现代工业的摇篮”。但 “十三五” 以来，唐山经济正逐步甩掉 “传统工业”“结构偏重”“创新能力不强” 的旧印象，向内涵型增长转变，循序渐进打造出转型赋能的 “新名片”。同时，唐山如今也是一座重要的港口城市，根据交通运输部数据，在 2020 全国港口吞吐量排名中，唐山港排名第 3 ，仅次于宁波舟山港和上海港。

经济实力无疑是唐山市想要拥有一支中超球队的底气。尤其是通知中提到的唐山市文旅集团，也就是唐山市文化旅游投资集团有限公司实力不俗。唐山市文旅集团创立于 2008 年，2018 年组建为市属国有重点企业，注册资本 31.8 亿，总资产超过 200 亿，这家重量级国企或许会在河北队落户唐山的过程中扮演重要角色。

在联合通知中，唐山市将引入中超球队上升到了对提升城市形象，拉动经济发展和推动足球产业升级都具有重要意义的高度，这样的认识与此前引进石家庄永昌（现沧州雄狮），并希望以足球名片提升城市形象，创造中国足球与城市结合典范与标杆的沧州市的发展理念不谋而合。另一方面，联合通知中也提到引入中超球队是按照唐山市委书记的批示要求推进工作，这与重庆当代得到重庆两江新区两江集团注资的情况相似，即均得到了市委市政府的大力支持。此外，唐山市文旅集团的参与，同样让人联想起此前山东鲁能与河南建业两家俱乐部的股权变更，济南文旅集团和洛阳文旅集团分别成为了他们的股东，两支球队的运行十分稳定。

所谓 “文旅集团”，其实就是各省市为孵化、推动当地文化、体育、旅游产业发展而设立投融资平台，其背后大多由各地的国资委实际控股，优势在于资金撬动能力突出，募资规模巨大，同时决策能力更加灵活，审批流程更加简洁。虽同为国有企业，但是此类文旅集团与主业和文旅不相关、投融资能力与经营主业高度相关的生产型企业还是有区别的。与文旅集团控股类似，同样刚刚完成股权变更的长春亚泰由长春嘉润投资管理有限公司百分之百持股，长春嘉润则是长春市二道区国有资产管理局的全资子公司，换言之长春亚泰是国资委完全控股。

暂且不算降入中甲的沧州雄狮，仅在中超层面就有山东泰山、河南嵩山龙门、长春亚泰、重庆当代以及河北队共五支球队，已经或是未来可能得到各地国资委乃至于政府的大力支持甚至直接控股。他们之中有的如河南嵩山龙门以及沧州雄狮这样主动与政府寻求合作，实现俱乐部与城市的双赢，有的则像重庆当代那样在困境之下，由政府方面牵头予以相应的资金支持或股权优化方面的帮助，走出了一条有别于天津津门虎、上海海港以及上海申花这样由国企上市公司或是国资控股的混合所有制上市公司所有，俱乐部生计完全依赖于母公司经营情况的发展新路。

在告别金元十年、中国职业俱乐部纷纷陷入经营困境的大背景下，大多玩不下去的投资人想要在短时间内找到买家并且将球队脱手并不现实，这便催生了这个冬天职业足球俱乐部向依靠政府并与城市发展相结合模式的转型。站在俱乐部的角度，他们以政府为依托，实现符合足改方案要求的股权优化，进而提升自身的生存与竞争能力。对于各地政府来说，通过足球纽带来提升城市的形象同时，还能以足球为抓手推动体育产业及相关项目发展，也不失为是一次双赢的选择，而且，在中国足协新政频出挤泡沫的背景下，运营中超球队花费将大幅降低，这也是国资入市的好时机。

还是以唐山市为例，即便选择在此刻引入一支中超球队，他们也做好了分摊风险的准备。通知中提到，这次座谈会是由唐山市国资委、体育局和唐山市文旅集团共同组织，这份通知还要求县（市）区、开发区（管理区）从各自辖区筛选 3 到 5 家实力较强、热衷体育事业的企业参加座谈会。有了太多一家企业独立支撑球队最终捉襟见肘的事例后，联合更多力量也是国有资本主导足球新模式下的主动转变。与过去十年地产私企占据绝对主流的金元时代不同，国有资本未来将在中超乃至更广泛的职业足球领域拥有更多、更强的话语权，而这样的多元化无疑有益于中国足球的改革与发展。